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襄平郡也是沿用这套制度。在这个时代，供一名学生脱产学习很难的，读书的基本上都是富裕地主家庭，所以考中的进士都是地主阶层的精英分子。像吴晋这种出身寒门的书生中举，十分的少。
次日，杨竞召开大朝会，吴晋上本，提出了教育改革方案。
“在各乡设置一所小学，学期3年，儿童6岁入学；各县设置1所中学，学习3年。小学和中学没有限制，适龄孩童都得读。郡设一所郡学，学制3年，中学毕业可以考郡学，录取率为五分之一，郡学毕业授秀才。郡学毕业后，可通过考试升入千山书院，录取率为五分之一，在千山书院学习满3年后，授举人，可以参加省考”吴晋一一把方案说来。
杨竞想了想，儿童6岁入学，15岁毕业；如果考不上郡学，那就是12岁开始劳动。如果上了郡学，不读千山书院的话，15岁就可以参加劳动了。如果就读千山书院的话，18岁可以参加省考，可以出来做官了，这个设计总体合理。
“完善几点，第一，各村设私塾，方便孩子读书，算是乡小学的分支。第二，从小学开始，上学免费，另每月额外给予学生30斤大米补贴。第三，男童女童同样入学，如有父母不准孩子入学的，坐牢3年，罚款100两”
杨竞这三条措施提出以后，承运殿里一阵沉默
“殿下，从来没有女童读书的先例啊”礼部郎中周明实在忍不住开口了
“现在有了，不管男童、女童，只要是我辽藩的子民，都享有受教育的权利，上学就给补贴”杨竞坚决的说。
女童上学，意味着劳动力的解放。杨竞现在十分缺少人力，如果把妇女也动员起来，接受教育，那么平均的社会生产力也会提高的。
“殿下，臣粗略的估计了一下，襄平郡6-12岁的孩童大概5万，如果男童女童都上学给补贴的话，一个月耗粮150万斤，一年耗粮食1800万斤，相当于襄平郡103万亩土地田税的九分之一了”钱峰叹了口气，说到。
“补贴还是要给的，就当是减少田赋了吧。不给粮食补贴的话，很多家庭根本不会让孩子读书”杨竞略带无奈的说
很多家庭为了多一个劳动力，根本不会让孩子读书的。如果每月补贴30斤大米，一年360斤大米，相当于1亩地的纯收入了，很多家庭为了补贴，也会让孩子上学的。
“要是百姓为了补贴，不断生孩子怎么办？”周明又问道
“周大人，
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